Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон № 381 от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (так называемый «закон о розничной торговле», «закон о торговой деятельности»)

Данным Федеральным законом определяются основные принципы ведения торговой деятельности в Российской Федерации, полномочия Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности.

Законом установлены условия участия некоммерческих объединений хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю, и объединений хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, в формировании и реализации государственной политики в области торговли.

Кроме того, законом установлен ряд антимонопольных мер, направленных на прекращение недобросовестной практики в сфере торговли продовольственными товарами.

Хозяйствующим субъектам, которые осуществляют торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается создавать дискриминационные условия, в том числе препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, а также нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

Запрещено навязывать контрагенту условия договоров поставки продовольственных товаров. Например, категорически не допускается устанавливать запрет на заключение договоров поставки продовольственных товаров с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность, а также требовать предоставления хозяйствующим субъектом контрагенту сведений о заключаемых данным хозяйствующим субъектом договорах с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность.

С 1 февраля 2010 года установлен запрет торговым сетям на приобретение дополнительных площадей торговых объектов в границах субъекта РФ, если в этих границах доля объема реализованных торговой сетью в розницу продовольственных товаров за предыдущий год превышает двадцать пять процентов.

С 1 июля 2010 года указанный запрет применяется также в границах муниципальных районов и городских округов.

Кроме того, Федеральным законом вознаграждение за приобретение определённого количества продовольственных товаров ограничено десятью процентами от их цены, а по отдельным социально значимым видам таких товаров его выплата запрещена. Установлен также запрет на иные виды вознаграждения.

В соответствии с законом целью развития торговой деятельности является достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, которые разрабатываются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

В целях информационного обеспечения в области торговли Федеральным законом предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ формируют торговые реестры, которые включают в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров, а также о состоянии торговли на территории соответствующего субъекта РФ.

Правительству РФ поручено проводить в течение 2010 года мониторинг реализации положений Федерального закона и при выявлении необходимости внесения изменений в законодательство о государственном регулировании торговой деятельности незамедлительно представить соответствующие предложения.